Le Perche, pays de transition entre le Bassin parisien et l’Ouest, se caractérise par une répartition harmonieuse entre les lieux habités et les espaces de nature. Le paysage est historiquement ponctué de fermes et de hameaux qui font du Perche une campagne « habitée ». Ces caractères sont aujourd'hui soumis à de fortes pressions et évolutions : pression de l’urbanisation et de la construction au détriment des prairies et de l’espace agricole ; progression constante de la rurbanisation en provenance de l’Ile-de-France, développement d’un urbanisme consommateur d’espace.

Ces pressions créent des risques de perte d’identité territoriale et sociale et de banalisation du territoire, de ses paysages et de son patrimoine bâti. Ainsi, dans le cadre des dispositions de la Charte, les communes et leurs groupements conduisent avec l’appui du Parc une action volontaire en matière de gestion de l’espace et d’urbanisme.